美参议院稳定币立法或下周闯关成功 贝森特：市场规模达2万亿美元具合理性

美国参议院正全力推进一项由加密行业与特朗普政府共同支持的稳定币立法，该法案最快将于下周完成最终表决。这场立法博弈中，参议院领导人预计将否决两项争议性条款：一是零售商团体要求引入信用卡支付系统竞争机制，二是民主党提议禁止特朗普从加密业务中获利的条款。

本周三，参议院以68:30的投票结果扫清了法案程序性障碍。此前一日，众议院金融服务委员会与农业委员会刚通过更广泛的加密货币监管框架，其中共和党议员明确否决了针对特朗普加密资产收益的修正案。这两项立法动向被视为数字资产行业的重大突破——去年加密巨头们通过政治行动委员会联盟Fairshake PAC及其附属机构，为选举投入了创纪录的政治献金。

立法核心条款要求稳定币发行机构必须持有100%美元等价资产储备，包括短期美债或受监管的类现金资产。支持者认为，这将推动与美元挂钩的稳定币成为主流支付工具。

美国财政部长斯科特·贝森特在参议院听证会上强调，此类立法将创造对美元及美债的新增需求，由美国国债支持的稳定币立法将扩大美元全球使用范围，2万亿美元市值预期非常合理，最终数值可能远超此数，例如花旗集团分析师今年早些时候表示，他们的基本预测是，到 2030 年，稳定币可能会额外购买超过 1 万亿美元的美国国债。

值得注意的是，零售业团体曾积极游说，试图将信用卡支付改革纳入法案，要求大型银行建立与Visa、万事达竞争的新支付网络。而银行业则警告，稳定币普及可能导致银行存款流失，影响信贷供给。部分中小银行正筹划发行自有稳定币，通过储备资产利息获取收益。

以参议员伊丽莎白·沃伦为首的民主党人持续质疑法案风险防控机制，认为当前条款不足以保护消费者。对此，贝森特重申政府立场："本届政府将坚定维护美元储备货币地位"，并指出由高质量资产支撑的稳定币体系反而能强化美元地位。

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特透露，参议院计划7月就综合加密监管法案举行听证会，但完整立法或需待秋季才能落地。参议院多数党领袖约翰·图恩则设定了"数日内通过稳定币法案"的目标，并敦促众议院尽快将法案送交特朗普签署。随着立法进程加速，这场关乎数字美元未来的博弈已进入关键阶段。