深圳数字人民币试点工作提质扩面 构建创新应用生态

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　　本报记者 李 冰

　　日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），引发各界广泛关注。《意见》在创新提升服务贸易方面，提出加强数字人民币试点应用场景创新。

　　受访者普遍认为，数字人民币正迎来快速发展期。多地出台相关因地制宜的政策为数字人民币的发展提供更多支持和机遇。随着各地试点工作的深入，后续数字人民币的试点范围会进一步扩大，在跨境交易结算中的探索会增加。

　　据记者了解，目前深圳市数字人民币应用已经从具有小额高频特点的餐饮服务、购物消费、休闲娱乐、交通出行等零售场景，拓展到产业互联网、数字政务、供应链金融、跨境金融等领域，实现数字人民币应用场景多领域全覆盖。

　　例如，深圳市联合多家机构推出使用数字人民币支付的专属优惠，试点推广数字人民币聚合支付模式，实现“一码通扫”“拍卡即付”，提升数字人民币应用活跃度。开展数字人民币智慧养老应用创新实践，上线智慧养老服务平台，试行居家养老消费券通过硬钱包发放、使用、结算。并打通了人才补贴数字人民币发放通道。

　　同时，深圳地区还完善数字人民币生态体系，全国首发可视硬钱包产品，在全国率先落地数字人民币App“碰一碰”硬钱包收款功能；持续推动数字人民币预付资金管理，深圳市建成预付式经营示范商圈22个、签约商家超3000家，覆盖八成校园配餐企业、管理教培机构预付资金超6.5亿元。

　　在机构端也多有实践。2025年6月份，深圳市住房公积金管理中心联合中国农业银行深圳市分行率先将数字人民币+“智能合约”应用于公积金提取业务中。

　　“《意见》的出台将助力深圳市数字人民币工作提质扩面，构建创新应用生态。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌表示，数字人民币试点的深入推进离不开各类创新场景的应用支撑，更离不开技术的持续迭代研发。

　　另外，《意见》提及参与多边央行数字货币桥项目研究，探索央行数字货币在跨境领域的适用性。2025年1月份，深圳市在全国率先探索数字人民币智能合约规模化应用，举办全球首次多边央行数字货币桥项目观察员线下会议。随后，数字人民币应用场景进一步拓宽，深圳市落地首笔跨境资金池资本项下多边央行数字货币桥跨境结算业务。

　　“《意见》对数字人民币发展的意义重大。”南开大学金融学教授田利辉表示，作为改革“尖兵”，深圳有望在跨境支付、技术标准、制度创新等领域成为全球数字金融的标杆，为人民币国际化和中国数字经济高质量发展提供关键支撑。

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