英国支出审查可能瞄准哪些领域

　　核心要点

　　英国财政部将于周三公布支出审查报告，其中将列出各政府部门的日常开支和投资计划。

　　英国观察人士正等待观察各政府部门预算将在哪些领域面临削减。

　　英国财政部定于周三公布所有政府部门的日常支出和投资计划，市场和选民都在关注预算削减可能波及的领域。

　　在这份 “支出审查” 中，工党政府将阐述未来三到四年公共资金的分配方式，范围从学校、警察等公共服务支出，到福利预算，以及对能源、基础设施、科学和技术项目等可推动经济增长领域的投资。

　　该审查涵盖资源支出（政府日常运营和行政成本）以及资本支出（用于改善基础设施和公共服务，如新道路、医院和军事装备）。

　　目前，英国观察人士正等待观察各政府部门预算将在哪些领域面临削减，以及哪些部门会获得意外资金或预算受限。政府已承诺增加国防、交通和医疗领域的支出，但预计其他领域将面临削减。

　　据报道，负责警务、经济适用房、环境和地方政府的部门面临资金紧缩，这使得英国财政大臣瑞秋・里夫斯与各政府部长最近几周展开了艰难的谈判，他们希望从财政部获得更多预算。

　　首相官方发言人周一表示，关于支出审查的谈判终于结束。

　　“支出审查已确定 —— 我们将专注于投资英国的复兴，让所有劳动人民生活更富裕，” 他说，“政府的首要任务是稳定英国经济和公共财政，现在我们进入新的篇章，以实现承诺和变革。”

　　失望情绪不可避免

　　政府独立智库 “政府研究所” 在公告前指出，支出审查将揭示英国首相基尔・斯塔默的优先事项和里夫斯的支出选择，并强调某些政府部门难免会感到失望。

　　该智库上周在分析中表示：“政府在此次支出审查中别无选择，只能优先考虑资金去向，这意味着一些部门将感到失望。”

　　“实际日常支出预计每年仅增长 1.2%，考虑到医疗、儿童保育和国防可能获得高于平均水平的预算拨款，许多领域平均将面临 1.3% 的削减。”

　　政府研究所警告称，投资支出将远高于往年，但仍没有足够的公共资金满足各部门的长期需求，“尤其是政府解决国民医疗服务体系候诊名单、加速电网脱碳和支持经济增长的雄心，都需要充足且有针对性的公共支出”。

　　2025 年支出审查被视为工党政府的重要时刻，也是里夫斯的一次微妙平衡行动。

　　政府通常会增加借贷来为公共支出提供资金，但里夫斯已誓言要整顿英国的公共财政。她承诺遵守自行设定的 “财政规则”，规定日常支出必须由税收收入支付，且到 2029-30 年，公共债务占经济产出的比例必须下降。

　　因此，除非里夫斯打破自己设定的限制、再次提高税收或进一步削减开支，否则她几乎没有回旋余地。经济学家指出：

　　盛宝银行英国投资策略师尼尔・威尔逊周二表示：“这次支出审查的一切都与政治有关 —— 财政大臣是否想倾向于削减福利？可能不会。我们知道国防已被指定获得更多资金。我们也知道财政大臣将坚决遵守她的财政规则，尽管她可能会调整规则以容纳更多支出。”

　　他补充道：“平衡预算最简单的方法是增税 —— 考虑到需要进行大幅开支削减，我们也听到了对秋季可能调整投资税的担忧，这并不奇怪。”

　　一些经济学家对政府的支出和投资计划能否推动预期的经济增长持怀疑态度，这意味着需要进一步增税来刺激经济活动。

　　穆迪 Analytics 高级经济学家安德鲁・亨特在支出审查前的一份报告中表示：“由于企业和消费者信心疲软，加上全球贸易不确定性，英国的经济前景似乎短期内不太可能改善。”

　　“随着政府逐渐接近打破其财政规则，今年晚些时候在下一份预算中进一步增税几乎不可避免。”